AUG232024_02B2203Decidido 2024-08-23I-140

A un empresario chino que había recurrido la denegación de su solicitud EB-1A se le devolvió el caso después de que la…

Devuelto Útil para estrategia de apelación
EB-1ACampo: NegociosOrigen: China
El resultado

Devuelto

La AAO revocó la resolución del director relativa al criterio (iii) sobre el material publicado, al considerar que el solicitante cumplía al menos tres criterios, y remitió el asunto para que se dictara una resolución definitiva sobre el fondo del asunto con arreglo al marco jurídico establecido en el caso Kazarian.

3 / 3 criterios necesarios Umbral superado ✓

Siguiente paso: una revisión final de méritos que pondera toda la evidencia en conjunto.

En palabras simples

El solicitante, un empresario chino, solicitó la clasificación EB-1A, pero su solicitud fue denegada por el Centro de Servicios de Nebraska, que consideró que solo se cumplían dos de los tres criterios probatorios exigidos (artículos de opinión y artículos académicos). En apelación, la AAO revocó la resolución del Director respecto al criterio relativo al material publicado, concluyendo que la cobertura mediática de las actividades empresariales del solicitante en múltiples publicaciones chinas —respaldada por pruebas de terceros, incluida una referencia del Wall Street Journal— era suficiente. La AAO también consideró que el Director había aplicado erróneamente el caso Braga v. Poulos al tratar los datos concretos de tirada como meras afirmaciones interesadas. Al cumplirse ahora los tres criterios, la AAO remitió el asunto para que se dictara una resolución definitiva sobre el fondo del asunto con arreglo al marco de dos pasos de Kazarian, al tiempo que se reservaba su dictamen sobre si el solicitante también cumplía el criterio de contribución original.

Qué funcionó y qué falló

Qué funcionó: Las pruebas de la cobertura mediática de las actividades empresariales del solicitante en múltiples publicaciones chinas, respaldadas por datos concretos de tirada y una referencia de un tercero —el *Wall Street Journal*— que acreditaba la importancia de al menos una de dichas publicaciones, fueron suficientes para cumplir el criterio relativo al material publicado y elevar a tres el número total de criterios cumplidos, tal y como se exigía.

Qué falló: Los artículos sobre la obra de ficción del solicitante no se consideraron relevantes para el ámbito de capacidad extraordinaria que este había declarado (negocios/emprendimiento). Además, el expediente carecía inicialmente de suficiente corroboración por parte de terceros sobre la relevancia de las publicaciones, lo que requirió la presentación de pruebas complementarias en la respuesta a la solicitud de información adicional (RFE).

Conclusión: Al hacer referencia a material publicado en los principales medios de comunicación, complemente siempre las cifras de tirada facilitadas por la publicación con pruebas independientes de terceros (por ejemplo, menciones en medios reconocidos) para evitar argumentos que sugieran que los datos son tendenciosos. Asegúrese de que todos los artículos presentados guarden una relación clara con el ámbito de la capacidad extraordinaria alegada, y no con proyectos personales secundarios.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Las pruebas de la cobertura mediática de las actividades empresariales del solicitante en múltiples publicaciones chinas, respaldadas por datos concretos de tirada y una referencia de un tercero —el *Wall Street Journal*— que acreditaba la importancia de al menos una de dichas publicaciones, fueron suficientes para cumplir el criterio relativo al material publicado y elevar a tres el número total de criterios cumplidos, tal y como se exigía.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • Los artículos sobre la obra de ficción del solicitante no se consideraron relevantes para el ámbito de capacidad extraordinaria que este había declarado (negocios/emprendimiento)
  • Además, el expediente carecía inicialmente de suficiente corroboración por parte de terceros sobre la relevancia de las publicaciones, lo que requirió la presentación de pruebas complementarias en la respuesta a la solicitud de información adicional (RFE).
Encontrar más casos de EB-1A con patrones de evidencia similares →
Qué mostró la evidencia

Análisis criterio por criterio

Material publicado sobre la persona

Revocado a su favor

El director consideró que no se cumplía el criterio; la AAO revocó dicha decisión, al considerar que la cobertura mediática de la labor empresarial del solicitante en publicaciones como «21st Century Business Herald», «China News Service» y otras era suficiente. La AAO distinguió el caso Braga contra Poulos, señalando que los datos de tirada facilitados eran concretos, y no meramente interesados, y que el director había pasado por alto pruebas de terceros, como un artículo del *Wall Street Journal* sobre una de las publicaciones.

Evaluación del trabajo de otras personas

Cumplido

Tanto el director como la AAO coincidieron en que se cumplía este criterio.

Contribuciones originales de gran importancia

No cumplido

El solicitante alegó este criterio, pero la AAO se abstuvo de pronunciarse al respecto, ya que no resultaba necesario para el resultado del procedimiento tras haber constatado que se cumplían tres criterios.

Autoría de artículos académicos

Cumplido

Tanto el director como la AAO coincidieron en que se cumplía este criterio.

Evidencia que persuadió a la AAO

Artículos de 21st Century Business Herald, China News Service, China Enterprise News, Xinmin Weekly, The Morning Express, Southern Metropolis Daily, Nan Fang Daily Press y Technology Entrepreneurship sobre la trayectoria profesional del solicitante en el ámbito empresarial

Artículo del Wall Street Journal sobre el 21st Century Business Herald, en el que se le considera una publicación de primer orden

Datos de tirada presentados para varias publicaciones

Pruebas de su participación como evaluador de los trabajos de otros (criterio iv)

Pruebas de la autoría de artículos académicos (criterio vi)

Dónde la evidencia se quedó corta

Los artículos sobre la carrera del solicitante como escritor de ficción no se consideraron trabajo en su ámbito de capacidad extraordinaria (negocios/emprendimiento)

El artículo de 2016 del «China Youth Daily» y el de 2015 de la «China News Service» sobre su novela no resultaban suficientes por sí solos, ya que se referían a la literatura de ficción y no al mundo empresarial.

Errores del oficial identificados por la AAO

El director pasó por alto las pruebas aportadas por terceros que demostraban que las publicaciones tenían la condición de medios de comunicación importantes (por ejemplo, el artículo del *Wall Street Journal* sobre el *21st Century Business Herald*) al concluir que no constaba en el expediente ninguna prueba de que se tratara de medios de comunicación importantes.

El director aplicó erróneamente el caso Braga contra Poulos al equiparar los datos detallados de tirada con el tipo de afirmaciones interesadas y sin fundamento que se dan en dicho caso, en el que el demandante se limitó a afirmar que era la «revista número uno de artes marciales mixtas» sin aportar datos que lo respaldaran.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-140 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Nebraska Service Center — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2024-08-23

Decisión de la AAO — Devuelto

La AAO revocó la resolución del director relativa al criterio (iii) sobre el material publicado, al considerar que el solicitante cumplía al menos tres criterios, y remitió el asunto para que se dictara una resolución definitiva sobre el fondo del asunto con arreglo al marco jurídico establecido en el caso Kazarian.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 204.5(h)(2)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)-(x)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iii)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iv)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(vi)8 C.F.R. § 204.5(h)(4)8 C.F.R. § 103.3
ChawatheRecae sobre el solicitante la carga de la prueba para demostrar su derecho a la prestación mediante una prueba preponderante.
Christo'sLa AAO revisa las preguntas de novo.
KazarianEstablece un proceso de revisión en dos fases: en primer lugar, se comprueba si se cumplen los criterios; a continuación, si se alcanza el umbral establecido, se lleva a cabo una determinación definitiva sobre el fondo del asunto para determinar si existe un reconocimiento nacional o internacional duradero.
VisinscaiaEs compatible con el marco analítico de dos pasos de Kazarian.
RijalEs compatible con el marco analítico de dos pasos de Kazarian.
BragaCaso no publicado citado por el director para sustentar la tesis de que no es necesario aceptar afirmaciones interesadas sobre la situación de la publicación; la AAO lo distinguió, señalando que, en este caso, los datos de difusión eran concretos, a diferencia de la afirmación sin fundamento del caso Braga.
K-S-Las resoluciones de los tribunales federales de distrito no son vinculantes para la AAO, pero pueden citarse como jurisprudencia persuasiva.
WangLos dictámenes no publicados no constituyen un precedente vinculante, pero pueden tener carácter persuasivo en cuestiones jurídicas.
BagamasbadLas administraciones no están obligadas a emitir dictámenes de carácter meramente consultivo sobre cuestiones que no sean pertinentes para la decisión final.
I-A-C-Fundamento jurídico para negarse a entrar a valorar cuestiones alternativas en el recurso de apelación cuando no sean necesarias para el resultado del mismo.