MAY192022_03B2203Decidido 2022-05-19I-140

La solicitud EB-1A de un escritor y cineasta fue desestimada porque solo pudo cumplir dos de los tres criterios…

Desestimado Útil para evitar estos errores
EB-1ACampo: Artes
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante no cumplió al menos tres de los diez criterios probatorios exigidos para la clasificación EB-1A. El solicitante solo cumplió dos criterios (premios de menor importancia y material publicado) y no pudo demostrar su labor como jurado, contribuciones originales de gran relevancia ni expresión artística.

2 / 3 criterios necesarios Faltan 1 más

1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.

En palabras simples

El solicitante, escritor y director de documentales, solicitó la clasificación EB-1A como persona con habilidades extraordinarias. El director del Centro de Servicios de Nebraska denegó la solicitud al considerar que solo se cumplían dos de los diez criterios (premios de menor importancia y material publicado). En apelación, la AAO coincidió en que el solicitante no había demostrado su labor como jurado (documentación insuficiente sobre las funciones reales de jurado), sus contribuciones originales de gran importancia (cartas demasiado generales y de carácter concluyente) ni su expresión artística (el programa incompleto del festival no confirmaba la proyección). La AAO corrigió dos errores jurídicos cometidos por el director —la aplicación errónea del criterio de reconocimiento a los criterios individuales y la limitación errónea de la expresión artística únicamente a las artes visuales—, pero consideró que estos eran irrelevantes, ya que los criterios seguían sin cumplirse en cuanto al fondo. Dado que el solicitante no pudo alcanzar el umbral de los tres criterios, no fue necesaria una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.

Qué funcionó y qué falló

Qué funcionó: El solicitante demostró satisfactoriamente el cumplimiento de dos criterios: la obtención de premios de menor relevancia, reconocidos a nivel nacional o internacional, y la publicación de material sobre su trabajo.

Qué falló: 1. No se cumplió el criterio relativo a la función de jurado, ya que el solicitante solo presentó cartas de certificación sin ninguna prueba documental contemporánea que acreditara a quién había evaluado, en qué consistía el proceso de evaluación ni cuáles eran sus funciones específicas. 2. No se cumplió el criterio de contribuciones originales porque las cartas de referencia eran demasiado generales y concluyentes, sin ejemplos específicos del impacto en el ámbito del sector; una de las cartas incluso reconocía que sus películas eran conocidas por «un número muy limitado de personas». 3. No se cumplió el criterio de exhibición artística, ya que el solicitante presentó únicamente un extracto de cuatro páginas de un programa de festival de 80 páginas, sin pruebas de que la película se hubiera proyectado realmente; además, las nuevas alegaciones sobre la exhibición se plantearon por primera vez en la apelación y, por lo tanto, no se tuvieron en cuenta.

Conclusión: En cuanto al criterio de evaluación, presente siempre pruebas documentales contemporáneas, tales como credenciales oficiales del jurado, programas de eventos en los que se le identifique como miembro del jurado, hojas de puntuación o correspondencia en la que se indiquen las obras concretas evaluadas; las cartas por sí solas no son suficientes. En cuanto a las contribuciones originales, las cartas de referencia deben contener ejemplos específicos y concretos de cómo su trabajo ha transformado o influido en el ámbito en general, y no limitarse a elogios personales.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • El solicitante demostró satisfactoriamente el cumplimiento de dos criterios: la obtención de premios de menor relevancia, reconocidos a nivel nacional o internacional, y la publicación de material sobre su trabajo.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • No se cumplió el criterio relativo a la función de jurado, ya que el solicitante solo presentó cartas de certificación sin ninguna prueba documental contemporánea que acreditara a quién había evaluado, en qué consistía el proceso de evaluación ni cuáles eran sus funciones específicas
  • No se cumplió el criterio de contribuciones originales porque las cartas de referencia eran demasiado generales y concluyentes, sin ejemplos específicos del impacto en el ámbito del sector
  • una de las cartas incluso reconocía que sus películas eran conocidas por «un número muy limitado de personas»
  • No se cumplió el criterio de exhibición artística, ya que el solicitante presentó únicamente un extracto de cuatro páginas de un programa de festival de 80 páginas, sin pruebas de que la película se hubiera proyectado realmente
Encontrar más casos de EB-1A con patrones de evidencia similares →
Qué mostró la evidencia

Análisis criterio por criterio

Premios menores reconocidos nacional o internacionalmente

Cumplido

El director consideró que se cumplía este criterio; la AAO se mostró de acuerdo y confirmó que así era.

Material publicado sobre la persona

Cumplido

El director consideró que se cumplía este criterio; la AAO se mostró de acuerdo y confirmó que se cumplía.

Evaluación del trabajo de otras personas

No cumplido

El solicitante alegó haber prestado servicio como miembro del jurado en un festival de cine en 2008 y 2009, pero solo presentó cartas de certificación sin pruebas documentales que acreditaran quiénes fueron los evaluados, la naturaleza de los eventos, las categorías del concurso ni los criterios de selección. Se consideró que las cartas por sí solas no eran suficientes.

Contribuciones originales de gran importancia

No cumplido

Las cartas de referencia elogiaban la obra literaria y cinematográfica del solicitante, pero carecían de ejemplos concretos de contribuciones de gran relevancia. Una de las cartas de referencia llegaba incluso a señalar que las películas «solo son conocidas por un número muy reducido de personas». El mero hecho de ser reconocido no equivale a una gran relevancia.

Exhibición de obras en muestras artísticas

Revocado a su favor

La AAO revocó la interpretación restrictiva del Director, según la cual este criterio se aplica únicamente a las artes visuales, y sostuvo que puede abarcar también los documentales. No obstante, la AAO consideró que el criterio no se cumplía, ya que el solicitante solo presentó 4 páginas de un programa del festival de 80 páginas y no logró demostrar que la película se hubiera proyectado efectivamente. No se tuvieron en cuenta las nuevas alegaciones presentadas en apelación (relativas al museo y al festival de arte), ya que no se habían planteado ante el Director.

Evidencia que persuadió a la AAO

Pruebas que cumplan el criterio de premios de menor importancia reconocidos a nivel nacional o internacional

Pruebas que cumplen el criterio relativo al material publicado

Dónde la evidencia se quedó corta

Cartas de certificación del director artístico del festival en las que se alega la participación en un jurado, sin pruebas documentales que corroboren las funciones de jurado ni los nombres de las personas evaluadas

Cartas de referencia de catedráticos y académicos en las que se elogia el estilo literario del solicitante, pero que carecen de ejemplos concretos que demuestren un impacto de gran relevancia en el ámbito en cuestión

Carta de un bibliotecario del cuerpo docente en la que se mencionan los fondos bibliotecarios de las obras del solicitante sin explicar su repercusión en el ámbito

Artículo de prensa de 2001 en el que un único autor reconoce la influencia del solicitante, lo cual no basta para demostrar un impacto en todo el ámbito

Carta de un investigador en la que se califica al solicitante de «de prestigio internacional», pero en la que solo se describe el valor que este tiene para el propio investigador

Fragmento incompleto del programa del festival (página 4 de más de 80) en el que no se confirmaba que la película se hubiera proyectado realmente

Las nuevas alegaciones relativas a la exposición en el museo y el festival de arte se plantearon por primera vez en la apelación, por lo que no se tuvieron en cuenta, de conformidad con el asunto Soriano

Errores del oficial identificados por la AAO

El director aplicó erróneamente el criterio de «reconocimiento nacional o internacional sostenido» a criterios probatorios concretos, en lugar de reservarlo para la resolución final sobre el fondo del asunto.

El director interpretó erróneamente que el criterio de la expresión artística (8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(vii)) se aplicaba únicamente a los artistas visuales, como pintores, escultores y fotógrafos, excluyendo a los realizadores de documentales.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-140 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Director — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2022-05-19

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante no cumplió al menos tres de los diez criterios probatorios exigidos para la clasificación EB-1A. El solicitante solo cumplió dos criterios (premios de menor importancia y material publicado) y no pudo demostrar su labor como jurado, contribuciones originales de gran relevancia ni expresión artística.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 204.5(h)(2)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)-(x)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iv)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(vii)56 Fed. Reg. 30703, 30704 (July 5, 1991)
KazarianEstablece el marco de Kazarian en dos fases: en primer lugar, se evalúan los criterios de elegibilidad y, a continuación, se lleva a cabo una determinación definitiva del fondo del asunto si se cumple el umbral; además, sostiene que las cartas que se limitan a repetir el texto normativo sin explicar su repercusión en la práctica son insuficientes.
VisinscaiaRespalda el marco de revisión de Kazarian en dos fases y la norma relativa a las contribuciones de gran importancia.
RijalRespalda el marco de revisión en dos fases para las solicitudes basadas en la capacidad extraordinaria.
BuletiniCitado por el demandante en apoyo de su argumento sobre el criterio de valoración (la AAO lo distinguió, señalando que la denegación del Director no se refería al nivel de reconocimiento, sino a la suficiencia de la documentación).
DhanasarConfirma que la AAO lleva a cabo una revisión de novo de todas las cuestiones de hecho, de derecho, de política y de discrecionalidad.
PriceNi siquiera los deportistas que compiten al nivel de las grandes ligas cumplen automáticamente el requisito de «capacidad extraordinaria».
SorianoLas pruebas o alegaciones que no se hayan presentado ante el Director tras haber recibido la notificación correspondiente y haber tenido la oportunidad de hacerlo no se tendrán en cuenta en la apelación.
ObaigbenaRespalda el principio de que las nuevas pruebas que no se hayan presentado ante el Director no se tendrán en cuenta en la apelación.
1756, Inc.El USCIS no está obligado a aceptar como prueba suficiente declaraciones que sean, en su mayor parte, de carácter concluyente.