Desestimado
La AAO desestimó el recurso, coincidiendo con la SCOPS en que el solicitante no había demostrado el criterio de «importancia nacional» del marco de Dhanasar. Las pruebas aportadas por el solicitante abordaban la importancia de los sectores de los vehículos eléctricos y la energía solar en términos generales, pero no demostraban cómo su iniciativa concreta habría tenido un impacto futuro más allá de su propia empresa y sus clientes.
El solicitante, propietario de una franquicia con más de 20 años de experiencia en gestión operativa, solicitó una exención por interés nacional basándose en su proyecto para desarrollar e instalar estaciones de recarga de vehículos eléctricos y soluciones de energía solar en el sureste de Estados Unidos. La SCOPS denegó la solicitud y la AAO confirmó dicha decisión, al considerar que el solicitante no había demostrado el requisito de importancia nacional previsto en el marco de Dhanasar. Aunque la AAO admitió que los ámbitos más amplios de los vehículos eléctricos y la energía solar tienen un mérito sustancial y constituyen una prioridad nacional, las pruebas presentadas por el solicitante —que consistían en artículos generales sobre el sector, un plan de negocio con previsiones sin fundamentar y cartas de apoyo de carácter conclusivo— no demostraban cómo su proyecto específico se extendería más allá de su propia empresa y sus clientes para influir en el sector o en la economía en general. La AAO también señaló cuestiones pendientes relativas al contrato de franquicia del solicitante, entre ellas cláusulas sobre propiedad intelectual y de no competencia que podrían afectar a su capacidad para llevar a cabo las innovaciones reivindicadas.
Qué funcionó: El solicitante demostró satisfactoriamente que reunía los requisitos para la categoría EB-2 de profesionales con titulación superior. Tanto la SCOPS como la AAO consideraron que el proyecto propuesto de recarga de vehículos eléctricos y energía solar tenía un mérito sustancial, reconociendo la importancia de este ámbito en general.
Qué falló: El solicitante no pudo demostrar que sus actividades empresariales específicas —y no el sector de los vehículos eléctricos y la energía solar en general— tuvieran un impacto de importancia nacional. Las proyecciones financieras carecían de una base de apoyo suficiente y no demostraban efectos económicos positivos sustanciales a nivel nacional. Las cartas de apoyo eran de carácter concluyente y no explicaban cómo los beneficios se extenderían más allá de los clientes directos del solicitante. Las afirmaciones sobre una plataforma innovadora de protocolo abierto eran vagas y no estaban respaldadas por detalles técnicos.
Conclusión: Los solicitantes del visado NIW en el sector de la energía limpia o de las infraestructuras deben ir más allá de citar las prioridades políticas nacionales y demostrar de forma concreta cómo su trabajo específico —y no solo el ámbito en sí— generará un impacto más amplio y cuantificable en la economía, la industria o la nación. Las previsiones empresariales sin fundamento y las cartas de expertos que se limitan a ofrecer conclusiones son insuficientes; los solicitantes deben aportar pruebas detalladas de la escalabilidad, la innovación en el ámbito concreto y la relevancia económica.
Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-2-NIW.
● Evidencia que ayudó al caso
- El solicitante demostró satisfactoriamente que reunía los requisitos para la categoría EB-2 de profesionales con titulación superior
- Tanto la SCOPS como la AAO consideraron que el proyecto propuesto de recarga de vehículos eléctricos y energía solar tenía un mérito sustancial, reconociendo la importancia de este ámbito en general.
● Evidencia que no bastó por sí sola
- El solicitante no pudo demostrar que sus actividades empresariales específicas —y no el sector de los vehículos eléctricos y la energía solar en general— tuvieran un impacto de importancia nacional
- Las proyecciones financieras carecían de una base de apoyo suficiente y no demostraban efectos económicos positivos sustanciales a nivel nacional
- Las cartas de apoyo eran de carácter concluyente y no explicaban cómo los beneficios se extenderían más allá de los clientes directos del solicitante
- Las afirmaciones sobre una plataforma innovadora de protocolo abierto eran vagas y no estaban respaldadas por detalles técnicos.
No se modificó la conclusión de la SCOPS de que el solicitante cumple los requisitos para la clasificación EB-2 subyacente como profesional con titulación superior
No se cuestionó la conclusión de SCOPS de que la iniciativa propuesta tenía un mérito sustancial
Artículos generales e informes gubernamentales sobre las carencias en la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos y los mercados de la energía solar — que abordaban el tema en términos generales, no una iniciativa concreta
Plan de negocio con previsiones financieras (ingresos de entre 400 000 y 8 millones de dólares en un plazo de 5 años, de 7 a 34 empleados): no se proporcionaron fundamentos suficientes para las previsiones y no se demostraron efectos económicos positivos sustanciales a nivel nacional.
Cartas de apoyo de contactos del sector —en su mayoría de carácter concluyente y en las que no se explicaba cómo los efectos se extenderían más allá de los clientes del solicitante para abarcar el ámbito más amplio—
Afirmación relativa a una innovadora plataforma de interoperabilidad de protocolo abierto: afirmación imprecisa que carece de detalles sobre su desarrollo, su implementación y su diferenciación respecto a la tecnología existente
El plan de expansión en varios estados —Georgia, Carolina del Sur, Tennessee, Alabama y Florida— no dejaba claro cómo los beneficios se extenderían más allá de los instaladores y usuarios individuales para tener un impacto nacional más amplio
Conformidad con la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 y la Ley de Infraestructuras Bipartidista de 2021: el mero hecho de operar en un sector considerado prioritario a nivel nacional no basta por sí solo para establecer la importancia nacional de una iniciativa concreta
La AAO no ha detectado ningún error jurídico; la AAO se ha mostrado de acuerdo con el SCOPS en la cuestión decisiva de importancia nacional
Completado
SCOPS — Denied
Decisión inicial: Denied.
Completado
Apelación ante la AAO
El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.
2026-05-06
Decisión de la AAO — Desestimado
La AAO desestimó el recurso, coincidiendo con la SCOPS en que el solicitante no había demostrado el criterio de «importancia nacional» del marco de Dhanasar. Las pruebas aportadas por el solicitante abordaban la importancia de los sectores de los vehículos eléctricos y la energía solar en términos generales, pero no demostraban cómo su iniciativa concreta habría tenido un impacto futuro más allá de su propia empresa y sus clientes.
Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.
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