MAR052020_05B2203Decidido 2020-03-05I-140

La AAO desestimó una solicitud de reconsideración de la denegación de una solicitud EB-1A presentada por una científica…

Desestimado Útil para evitar estos errores
EB-1ACampo: Ciencias
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó la solicitud de reconsideración porque el solicitante no demostró que la resolución anterior de la AAO se basara en una aplicación incorrecta de la ley o de la normativa. El beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos, por lo que no se llevó a cabo ninguna resolución definitiva sobre el fondo del asunto.

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1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.

En palabras simples

Una empresa de diagnóstico molecular presentó una solicitud de clasificación EB-1A para su científico sénior especializado en el desarrollo de ensayos de diagnóstico in vitro (IVD). El Director denegó inicialmente la solicitud al considerar que solo se cumplían cuatro criterios, pero no se había demostrado un reconocimiento sostenido; en apelación, la AAO revocó las conclusiones relativas a dos de esos criterios (salario elevado y contribuciones originales de gran importancia), con lo que el beneficiario quedó con menos de tres criterios cumplidos. En esta moción de reconsideración, el solicitante alegó que la AAO había aplicado erróneamente la ley y había ponderado de forma inadecuada las pruebas relativas al salario y a las contribuciones. La AAO consideró que la comparación salarial de los expertos se basaba en datos de la mediana nacional sin ajustes locales, y que las pruebas relativas al panel de IVD del beneficiario y a la tecnología patentada mostraban un valor comercial para sus antiguos empleadores, pero no una importancia significativa para el ámbito más amplio del diagnóstico molecular. Dado que el solicitante no pudo demostrar que la decisión anterior de la AAO fuera jurídicamente incorrecta, se desestimó la moción, ya que el beneficiario solo cumplía dos criterios.

Qué funcionó y qué falló

Qué falló: 1. Pruebas salariales: el perito comparó el salario de la beneficiaria con la mediana nacional sin tener en cuenta las variaciones salariales locales, y los datos locales disponibles mostraban que su remuneración estaba por encima de la media, pero no era «elevada» como se exigía. 2. Aportaciones originales: las pruebas del éxito comercial y la importancia para antiguos empleadores (panel de IVD, patente concedida) no demostraban un impacto en el ámbito más amplio del diagnóstico molecular. 3. La moción de reconsideración fue desestimada porque el solicitante no pudo demostrar que la decisión previa de la AAO se basara en una aplicación incorrecta de la ley o de la normativa.

Conclusión: Al argumentar a favor de un salario elevado, facilite siempre datos salariales específicos de cada zona geográfica, en lugar de medias nacionales, y muestre el salario en relación con toda la gama de niveles de cualificación. En el caso de las contribuciones originales, recopile pruebas concretas de su impacto en todo el sector —no solo el éxito comercial a nivel de la empresa o una influencia futura especulativa— antes de presentar la solicitud.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Consulta el resumen anterior para ver los detalles.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • Pruebas salariales: el perito comparó el salario de la beneficiaria con la mediana nacional sin tener en cuenta las variaciones salariales locales, y los datos locales disponibles mostraban que su remuneración estaba por encima de la media, pero no era «elevada» como se exigía
  • Aportaciones originales: las pruebas del éxito comercial y la importancia para antiguos empleadores (panel de IVD, patente concedida) no demostraban un impacto en el ámbito más amplio del diagnóstico molecular
  • La moción de reconsideración fue desestimada porque el solicitante no pudo demostrar que la decisión previa de la AAO se basara en una aplicación incorrecta de la ley o de la normativa.
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Qué mostró la evidencia

Análisis criterio por criterio

Contribuciones originales de gran importancia

No cumplido

La AAO había revocado anteriormente la decisión del director de conceder este criterio. Las pruebas relativas al panel de IVD del beneficiario y a su trabajo en materia de patentes en la universidad no demostraban una relevancia significativa para el ámbito más amplio del diagnóstico molecular más allá de los intereses comerciales de su antiguo empleador.

Salario alto u otra remuneración significativamente elevada

No cumplido

La AAO había revocado previamente la concesión de este criterio por parte del director. El salario de 108 000 dólares del beneficiario estaba por encima de la media, pero no se consideró «elevado», ya que la comparación realizada por el perito se basó únicamente en datos de la mediana nacional, sin tener en cuenta los ajustes salariales locales; los datos de la FLCDC sobre el salario vigente para los empleados de nivel 4 ascendían a 92 955 dólares, lo que indicaba una remuneración superior a la media, pero no elevada.

Evidencia que persuadió a la AAO

Datos sobre salarios vigentes de la FLCDC que indican que el sueldo de un científico biológico de nivel 4 en la zona en cuestión asciende a 92 955 dólares, utilizados como referencia comparativa

Datos de «SalaryList» presentados por el solicitante, en los que se señala que el salario no es elevado en comparación con el de otros profesionales del sector

Estudios clínicos independientes y datos de comercialización que se reconocen como prueba del valor comercial del producto de panel de diagnóstico in vitro del beneficiario

Dónde la evidencia se quedó corta

Carta de dictamen pericial de un profesor asociado de universidad en la que se compara el salario del beneficiario con los datos de la mediana nacional de O*Net, sin tener en cuenta los ajustes salariales locales — lo cual resulta insuficiente para demostrar que se trata de un salario elevado.

Cartas en las que se especula sobre la posible influencia futura de la tecnología objeto de la licencia de patente del beneficiario, sin demostrar un impacto real en el conjunto del sector

Carta del director sénior de I+D de una antigua empresa en la que se afirma una «amplia implantación» sin dar más detalles ni aportar datos que lo respalden

Carta del vicepresidente de la empresa titular de la licencia de patente en la que se describe la tecnología como importante desde el punto de vista competitivo para la empresa, pero sin establecer su relevancia en un ámbito más amplio.

Errores del oficial identificados por la AAO

La AAO no detectó ningún error jurídico en su propia resolución anterior; se desestimaron los argumentos del demandante según los cuales la AAO había excluido indebidamente pruebas que respaldaban varios criterios, aunque la AAO reconoció, en principio, que las pruebas pueden respaldar más de un criterio

Se desestimó la alegación del demandante de que la AAO había impuesto nuevos requisitos probatorios en relación con el criterio de las contribuciones originales.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-140 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Director — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2020-03-05

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó la solicitud de reconsideración porque el solicitante no demostró que la resolución anterior de la AAO se basara en una aplicación incorrecta de la ley o de la normativa. El beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos, por lo que no se llevó a cabo ninguna resolución definitiva sobre el fondo del asunto.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(ix)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)-(x)8 C.F.R. § 103.5(a)(3)8 C.F.R. § 204.5
KazarianEl USCIS no podrá aplicar requisitos sustantivos o probatorios nuevos que vayan más allá de los establecidos en el artículo 8 C.F.R. § 204.5; respalda el análisis de la capacidad extraordinaria en dos fases.
Love Korean ChurchLa agencia no podrá imponer nuevos requisitos probatorios que no figuren en la normativa.