Desestimado
La AAO desestimó tanto la solicitud de reconsideración como la de reapertura del procedimiento. El solicitante no logró demostrar ningún criterio probatorio adicional más allá de los dos ya admitidos (función de liderazgo o fundamental y salario elevado), por lo que no alcanzó los tres criterios exigidos.
1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.
El solicitante, un planificador portuario estratégico con más de 25 años de experiencia, solicitó la clasificación EB-1A, pero se determinó que solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos (función destacada o fundamental y salario elevado). En unas mociones conjuntas de reapertura y reconsideración, alegó que también cumplía los criterios de afiliación, contribuciones originales y artículos académicos. La AAO desestimó ambas mociones, al considerar que las nuevas pruebas relativas a un cargo en el consejo de administración y a un proyecto de consultoría eran posteriores a la fecha de presentación de la solicitud, en noviembre de 2017, y, por lo tanto, no podían tenerse en cuenta. Las cartas de referencia que respaldaban las contribuciones originales se consideraron demasiado vagas para demostrar una importancia significativa en el ámbito. El criterio de los artículos académicos se planteó indebidamente por primera vez en la moción, tras haber sido descartado en la apelación.
Qué funcionó: El demandante demostró con éxito que se cumplían dos criterios —desempeñar un cargo directivo o clave (criterio viii) y percibir un salario elevado (criterio ix)—, los cuales fueron aceptados en un recurso anterior y no se modificaron.
Qué falló: Las nuevas pruebas relativas a la condición de miembro (cargo en el consejo de administración) tenían fecha posterior a la de presentación de la solicitud y no podían subsanar la deficiencia. Las cartas de referencia sobre las contribuciones originales carecían de la especificidad necesaria para demostrar una importancia significativa en el ámbito en cuestión. Las nuevas pruebas sobre los proyectos también tenían fecha posterior a la de presentación de la solicitud. La alegación relativa a los artículos académicos se planteó demasiado tarde, ya que se había desistido de ella en la apelación.
Conclusión: Los solicitantes deben asegurarse de que todas las pruebas justificativas sean claramente anteriores a la fecha de presentación y de que las cartas de referencia describan contribuciones específicas y concretas con un impacto cuantificable en el ámbito en cuestión; las afirmaciones vagas sobre la excelencia no son suficientes. Las nuevas alegaciones relativas a la elegibilidad deben plantearse en la primera fase del procedimiento, ya que serán rechazadas si se presentan por primera vez en una solicitud posterior a la apelación.
Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.
● Evidencia que ayudó al caso
- El demandante demostró con éxito que se cumplían dos criterios —desempeñar un cargo directivo o clave (criterio viii) y percibir un salario elevado (criterio ix)—, los cuales fueron aceptados en un recurso anterior y no se modificaron.
● Evidencia que no bastó por sí sola
- Las nuevas pruebas relativas a la condición de miembro (cargo en el consejo de administración) tenían fecha posterior a la de presentación de la solicitud y no podían subsanar la deficiencia
- Las cartas de referencia sobre las contribuciones originales carecían de la especificidad necesaria para demostrar una importancia significativa en el ámbito en cuestión
- Las nuevas pruebas sobre los proyectos también tenían fecha posterior a la de presentación de la solicitud
- La alegación relativa a los artículos académicos se planteó demasiado tarde, ya que se había desistido de ella en la apelación.
Análisis criterio por criterio
Membresía en asociaciones que exigen logros destacados
No cumplidoLa afiliación a PIANC y ALC no exigía logros destacados evaluados por expertos reconocidos. Las nuevas pruebas relativas a los cargos en consejos de administración eran posteriores a la fecha de presentación de la solicitud y, por lo tanto, no pudieron tenerse en cuenta.
Material publicado sobre la persona
No cumplidoEl demandante no alegó este criterio en su escrito; ya se había examinado anteriormente y no se cumplía.
Contribuciones originales de gran importancia
No cumplidoLas cartas de referencia carecían de detalles sobre las contribuciones y su importancia fundamental. Las pruebas relativas al nuevo proyecto eran posteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Los artículos presentados no hacían mención alguna al solicitante.
Autoría de artículos académicos
No cumplidoNo se había alegado anteriormente en el recurso de apelación; se considera que se ha planteado indebidamente en la solicitud. El hecho de que la tesis de máster esté archivada, pero «no esté disponible en este repositorio», no demuestra que se haya publicado en medios de comunicación de gran difusión.
Rol principal o crítico en organizaciones distinguidas
CumplidoSe había concedido previamente en apelación; no se ha impugnado mediante solicitud.
Salario alto u otra remuneración significativamente elevada
CumplidoSe había concedido previamente en apelación; no se ha impugnado mediante moción.
Pruebas de un papel destacado o fundamental (criterio viii) — previamente aceptadas y que no han sufrido alteraciones
Pruebas de un salario elevado (criterio ix) — ya aceptadas y sin modificaciones
Afiliación a PIANC: no se ha demostrado que la afiliación requiera logros destacados evaluados por expertos reconocidos
Cargo en la junta directiva del Consejo Australiano de Logística: la misma deficiencia que en el PIANC
Nombramiento de un consejero independiente: documentación con fecha posterior a la fecha de presentación de noviembre de 2017
Nueva carta de referencia del arquitecto/ingeniero sobre las aportaciones a la planificación portuaria: demasiado imprecisa, carecía de detalles sobre las aportaciones originales y su gran importancia
Cartas de recomendación reenviadas — ya se han tenido en cuenta, no constituyen motivo para una nueva consideración
Artículos sobre la venta de la terminal de contenedores y otros proyectos posteriores a 2017: se presentaron con fecha posterior y no mencionaban al solicitante
Artículos de fondo sobre infraestructura portuaria: no se mencionaba al solicitante ni se indicaban aportaciones concretas de gran relevancia.
Tesis de máster: archivada, pero no disponible en el repositorio; no constituye una publicación en medios de comunicación de gran difusión
Completado
Director — Denied
Decisión inicial: Denied.
Completado
Apelación ante la AAO
El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.
2020-06-02
Decisión de la AAO — Desestimado
La AAO desestimó tanto la solicitud de reconsideración como la de reapertura del procedimiento. El solicitante no logró demostrar ningún criterio probatorio adicional más allá de los dos ya admitidos (función de liderazgo o fundamental y salario elevado), por lo que no alcanzó los tres criterios exigidos.
Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.
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