Desestimado
La AAO desestimó el recurso porque el solicitante no cumplía al menos tres de los diez criterios reglamentarios exigidos para la clasificación EB-1A. En concreto, la AAO consideró que el solicitante no cumplía los criterios relativos a premios de menor importancia, material publicado o salario elevado.
3 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.
El solicitante, un consultor en gestión de personal que desarrolla su actividad en países de habla rusa y de la antigua Unión Soviética, solicitó la clasificación EB-1A, pero no pudo demostrar haber obtenido un premio importante reconocido internacionalmente ni cumplir al menos tres de los diez criterios reglamentarios. La AAO consideró que no se había demostrado que un premio otorgado por el Gobierno ruso gozara de reconocimiento nacional o internacional más allá del organismo que lo había concedido. Los artículos presentados como material publicado carecían de estadísticas de tirada o se identificaron como comunicados de prensa pagados. Las pruebas relativas al elevado salario se vieron mermadas por la ausencia de datos comparables del mercado ruso y por el hecho de basarse en los ingresos medios de los consultores estadounidenses, lo cual resulta insuficiente para establecer una remuneración elevada en comparación con la de otros profesionales del sector. Dado que el solicitante no cumplía ninguno de los tres criterios analizados, la AAO no entró a valorar los otros dos criterios alegados y desestimó el recurso sin realizar una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.
Qué falló: 1. El galardón otorgado por el Gobierno no demostraba un reconocimiento nacional o internacional más allá del organismo que lo concedió; no se constató cobertura mediática ni una mayor difusión en el ámbito correspondiente. 2. Los artículos publicados carecían de las estadísticas de difusión necesarias para considerarse medios de comunicación importantes o publicaciones profesionales, o bien se identificaron como comunicados de prensa pagados en lugar de contenido editorial independiente. 3. Las comparaciones salariales se basaban en conversiones inadmisibles de divisas extranjeras a dólares estadounidenses y en comparaciones con los ingresos medios, en lugar de con los profesionales mejor remunerados del sector, y no se aportaron pruebas que corroboraran los ingresos por hora en Estados Unidos.
Conclusión: Los solicitantes del ámbito empresarial o de la consultoría deberán acreditar los premios y reconocimientos recibidos mediante la cobertura de medios de comunicación independientes y facilitar datos verificables sobre la tirada de todas las publicaciones. Las comparaciones salariales deberán basarse en estudios de remuneración que tomen como referencia a las personas con mayores ingresos del sector —y no en medias— y deberán estar respaldadas por registros financieros verificables.
Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.
● Evidencia que ayudó al caso
- Consulta el resumen anterior para ver los detalles.
● Evidencia que no bastó por sí sola
- El galardón otorgado por el Gobierno no demostraba un reconocimiento nacional o internacional más allá del organismo que lo concedió
- no se constató cobertura mediática ni una mayor difusión en el ámbito correspondiente
- Los artículos publicados carecían de las estadísticas de difusión necesarias para considerarse medios de comunicación importantes o publicaciones profesionales, o bien se identificaron como comunicados de prensa pagados en lugar de contenido editorial independiente
- Las comparaciones salariales se basaban en conversiones inadmisibles de divisas extranjeras a dólares estadounidenses y en comparaciones con los ingresos medios, en lugar de con los profesionales mejor remunerados del sector, y no se aportaron pruebas que corroboraran los ingresos por hora en Estados Unidos.
Análisis criterio por criterio
Premios menores reconocidos nacional o internacionalmente
No cumplidoEl solicitante recibió un galardón de una entidad gubernamental de la Federación Rusa en 2017, pero no logró demostrar que dicho galardón gozara de reconocimiento nacional o internacional más allá del organismo que lo otorgó. No se demostró que hubiera habido difusión pública ni un amplio reconocimiento en el ámbito correspondiente. La conclusión del director parecía ser un error tipográfico, ya que indicaba que se cumplía el criterio a pesar de que el análisis fuera negativo; la AAO realizó su propia evaluación y determinó que no se cumplía.
Material publicado sobre la persona
No cumplidoLos artículos enviados carecían de las estadísticas de difusión necesarias para considerarse publicaciones profesionales o especializadas de primer orden, o medios de comunicación de gran relevancia. Se identificó un artículo de Business Insider como un comunicado de prensa de pago distribuido a través de PRWeb, lo que socava su credibilidad como material publicado de forma independiente.
Salario alto u otra remuneración significativamente elevada
No cumplidoLos ingresos en el extranjero del solicitante carecían de datos comparables del mercado ruso. Los ingresos en EE. UU. se compararon únicamente con los ingresos medios de los consultores, en lugar de con los de los que más ganaban. La normativa del USCIS prohíbe convertir los ingresos extranjeros a dólares estadounidenses (USD) a efectos comparativos. No se aportaron pruebas que corroboraran las afirmaciones sobre la tarifa por hora en EE. UU. Las cartas en las que se alegaban los ingresos más elevados de los consultores eran meras suposiciones y carecían de corroboración.
Distinción otorgada por un organismo gubernamental de la Federación de Rusia — no se ha demostrado que goce de reconocimiento nacional o internacional más allá del organismo emisor
Artículo de Business Insider — identificado como un comunicado de prensa remunerado a través de PRWeb, y no como material publicado de forma independiente
Artículos publicados en supuestas revistas especializadas — no se facilitan estadísticas de tirada a efectos comparativos
Documentos fiscales extranjeros: no se dispone de datos salariales comparables del mercado ruso para realizar la comparación.
Formulario 1040-NR correspondiente a los ingresos obtenidos en EE. UU.: no se ha comprobado de forma independiente que se haya cumplimentado con exactitud; no hay pruebas que corroboren que todos los ingresos procedieran exclusivamente de la actividad de consultoría.
Artículos en los que se compara la tarifa por hora del solicitante con los ingresos medios de los consultores en EE. UU.: los ingresos medios no constituyen prueba de un salario elevado en comparación con el resto de profesionales del sector
Cartas de personas que afirman percibir los ingresos más elevados como consultores en Estados Unidos y Rusia — de carácter concluyente y sin corroborar mediante pruebas independientes
En su conclusión por escrito sobre el criterio de adjudicación, el director afirmó que dicho criterio se cumplía, a pesar de que todo el análisis previo apuntaba a lo contrario, lo que la AAO calificó como un probable error tipográfico.
El director no explicó adecuadamente en qué medida las cartas de recomendación entraban en conflicto con otras pruebas que constaban en el expediente ni por qué se consideraron cuestionables según el criterio original relativo a las contribuciones.
Completado
Texas Service Center Director — Denied
Decisión inicial: Denied.
Completado
Apelación ante la AAO
El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.
2023-02-08
Decisión de la AAO — Desestimado
La AAO desestimó el recurso porque el solicitante no cumplía al menos tres de los diez criterios reglamentarios exigidos para la clasificación EB-1A. En concreto, la AAO consideró que el solicitante no cumplía los criterios relativos a premios de menor importancia, material publicado o salario elevado.
Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.
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