Sostenido
La AAO estimó el recurso de apelación después de que un tribunal federal de distrito remitiera el asunto, al considerar que el solicitante cumplía al menos cuatro criterios probatorios y había demostrado un reconocimiento nacional e internacional sostenido mediante una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.
Siguiente paso: una revisión final de méritos que pondera toda la evidencia en conjunto.
Al solicitante, biofísico y fundador y director ejecutivo que trabaja en los campos de la biofísica y la biomedicina, se le denegó su solicitud EB-1A en el Centro de Servicios de Nebraska y su recurso fue desestimado por la AAO. A continuación, interpuso una demanda ante el tribunal federal de distrito, el cual dictó sentencia sumaria a su favor y remitió el caso a la AAO, al considerar que el solicitante había cumplido cuatro criterios probatorios (premios, materiales publicados, contribuciones originales y artículos académicos). Tras la remisión, la AAO llevó a cabo una resolución definitiva sobre el fondo del asunto y determinó que el extenso historial de publicaciones del solicitante, con miles de citas, las cartas de expertos que atestiguaban la importancia de sus patentes, la importante financiación de capital riesgo obtenida gracias a su trabajo y la tecnología comercializada y aprobada por la FDA demostraban, en su conjunto, un reconocimiento nacional e internacional sostenido en la élite de su campo.
Qué funcionó: El sólido historial de publicaciones del solicitante (68 artículos, cerca de 3.000 citas) resultó convincente en la fase final de evaluación del fondo del asunto. Las cartas de expertos que describían específicamente cómo el trabajo patentado del solicitante había logrado hitos pioneros en el campo y había sido reconocido por importantes organismos de investigación de EE. UU. y la UE tuvieron un peso significativo. Las pruebas de una inversión sustancial de capital riesgo y de la autorización de comercialización de la FDA, directamente vinculadas a las invenciones del solicitante, contribuyeron a demostrar su impacto y reconocimiento en el mundo real.
Qué falló: El intento del demandante de utilizar pruebas comparables en lugar de los criterios habituales fue desestimado tanto en la AAO como por el tribunal. No se cumplió el criterio relativo al cargo de responsabilidad o fundamental. Se prescindió del criterio relativo al salario elevado, ya que el demandante no lo impugnó en la apelación.
Conclusión: Cuando una desestimación de la AAO se basa en conclusiones erróneas en la primera fase del criterio de Kazarian, la revisión por parte de un tribunal federal puede constituir un recurso eficaz —como se ha demostrado en este caso, en el que el tribunal revocó tres conclusiones relativas a los criterios y ordenó que se dictara una resolución definitiva sobre el fondo del asunto—. Elaborar un expediente con pruebas concretas y específicas del impacto en el mundo real (referencias bibliográficas, resultados comerciales, cartas de expertos con ejemplos detallados) resulta fundamental para tener éxito en la fase final sobre el fondo del asunto.
Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.
● Evidencia que ayudó al caso
- El sólido historial de publicaciones del solicitante (68 artículos, cerca de 3.000 citas) resultó convincente en la fase final de evaluación del fondo del asunto
- Las cartas de expertos que describían específicamente cómo el trabajo patentado del solicitante había logrado hitos pioneros en el campo y había sido reconocido por importantes organismos de investigación de EE
- y la UE tuvieron un peso significativo
- Las pruebas de una inversión sustancial de capital riesgo y de la autorización de comercialización de la FDA, directamente vinculadas a las invenciones del solicitante, contribuyeron a demostrar su impacto y reconocimiento en el mundo real.
● Evidencia que no bastó por sí sola
- El intento del demandante de utilizar pruebas comparables en lugar de los criterios habituales fue desestimado tanto en la AAO como por el tribunal
- No se cumplió el criterio relativo al cargo de responsabilidad o fundamental
- Se prescindió del criterio relativo al salario elevado, ya que el demandante no lo impugnó en la apelación.
Análisis criterio por criterio
Premios menores reconocidos nacional o internacionalmente
Revocado a su favorEl tribunal consideró que la AAO había incurrido en un error en su resolución anterior; el demandante presentó pruebas suficientes de las indemnizaciones.
Material publicado sobre la persona
Revocado a su favorEl tribunal consideró que la AAO había cometido un error; el demandante presentó suficiente material publicado sobre su persona en publicaciones especializadas del sector.
Contribuciones originales de gran importancia
Revocado a su favorEl tribunal consideró que la AAO había cometido un error; las patentes y la investigación del demandante constituían contribuciones originales de gran importancia.
Autoría de artículos académicos
Revocado a su favorEl tribunal analizó el caso y determinó que el demandante cumplía el criterio relativo a los artículos académicos; la AAO se había abstenido de pronunciarse al respecto anteriormente.
Rol principal o crítico en organizaciones distinguidas
No cumplidoEl tribunal analizó el caso y determinó que el demandante no cumplía el criterio relativo al papel principal o fundamental.
Salario alto u otra remuneración significativamente elevada
No cumplidoEl demandante no impugnó en apelación la denegación de este criterio por parte del director; el tribunal se negó a examinarlo.
68 publicaciones con más de 2.886 citas en total en Google Scholar, incluidas las citas que se basan en el trabajo del solicitante
Cartas de referencia de expertos en las que se detallen las contribuciones específicas y su gran importancia en el ámbito correspondiente
Patentes que han dado lugar a que la empresa reciba una importante inversión de capital riesgo en reconocimiento a la relevancia del trabajo del solicitante
La autorización de la FDA y la comercialización de un dispositivo portátil de control de la salud basado en las patentes del solicitante
Artículos sobre el solicitante en publicaciones especializadas dedicadas a la tecnología empresarial o al sector de la biometría
Según un dictamen pericial, la patente se describe como la obtención de «el primer resultado positivo en un modelo pertinente».
Argumento basado en pruebas comparables: el tribunal no apreció ningún error en la resolución de la AAO según la cual el demandante no había demostrado que los criterios habituales no fueran directamente aplicables a su profesión.
Criterio relativo al salario elevado: el solicitante no impugnó la denegación del director en el recurso de apelación y el tribunal se negó a examinarlo
Criterio relativo a un papel destacado o fundamental: el tribunal consideró que el demandante no cumplía este criterio
La AAO incurrió en un error en su resolución anterior al considerar que el solicitante no cumplía el criterio de concesión establecido en el artículo 8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)
La AAO incurrió en un error en su resolución anterior al considerar que el solicitante no cumplía el criterio relativo a los materiales publicados, previsto en el artículo 8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iii)
La AAO incurrió en un error en su resolución anterior al considerar que el solicitante no cumplía el criterio de contribuciones originales establecido en el artículo 8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)
La AAO no llevó a cabo una resolución definitiva sobre el fondo del asunto tras constatar que se cumplían menos de tres criterios, lo cual fue subsanado mediante la remisión del caso por parte del tribunal
Completado
Nebraska Service Center — Denied
Decisión inicial: Denied.
Completado
Apelación ante la AAO
El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.
2021-08-27
Decisión de la AAO — Sostenido
La AAO estimó el recurso de apelación después de que un tribunal federal de distrito remitiera el asunto, al considerar que el solicitante cumplía al menos cuatro criterios probatorios y había demostrado un reconocimiento nacional e internacional sostenido mediante una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.
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