AUG072019_04B2203Decidido 2019-08-07I-140

Se desestimó una solicitud EB-1A presentada en nombre de un planificador de puertos estratégicos porque el solicitante…

Desestimado Útil para evitar estos errores
EB-1ACampo: NegociosOrigen: Australia
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos (función de liderazgo o clave y salario elevado), por lo que no alcanzaba el mínimo necesario para proceder a una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.

2 / 3 criterios necesarios Faltan 1 más

1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.

En palabras simples

El solicitante, un planificador portuario estratégico con más de 25 años de experiencia en infraestructuras marítimas, solicitó la clasificación EB-1A. El Centro de Servicios de Nebraska denegó la solicitud, al considerar que no se cumplía ningún criterio probatorio. En apelación, la AAO revocó la decisión del Director en relación con dos criterios: consideró que el solicitante sí había desempeñado un papel destacado como responsable global del área marítima en una empresa de prestigio y que percibía un salario significativamente elevado en comparación con sus homólogos. Sin embargo, la AAO confirmó las denegaciones relativas a los criterios de pertenencia a una asociación profesional, material publicado y contribuciones originales. Dado que solo se cumplían dos de los tres criterios exigidos, la solicitud no pudo pasar a la fase de resolución definitiva sobre el fondo del asunto, y la apelación fue desestimada.

Qué funcionó y qué falló

Qué funcionó: Las pruebas aportadas por el solicitante sobre un puesto de liderazgo con cargo específico (Responsable de Prácticas Globales en el sector marítimo) en una empresa de ingeniería bien documentada convencieron a la AAO en lo relativo al criterio del papel de liderazgo. La documentación salarial —incluidas las cartas de oferta que indicaban más de 252 000 dólares y los datos comparativos de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) y del sector en Australia— demostró con éxito que se trataba de un salario significativamente elevado. El solicitante también logró revocar la conclusión del Director sobre la intención de continuar trabajando en su ámbito de especialización.

Qué falló: La pertenencia a PIANC y un cargo en la junta directiva de un organismo logístico australiano no se tuvieron en cuenta porque el solicitante no documentó los criterios de selección de miembros de dichas organizaciones ni demostró que la pertenencia a las mismas requiriera logros destacados evaluados por expertos reconocidos. El material publicado no se tuvo en cuenta porque los artículos carecían de autores identificados, se publicaban en una plataforma de escaso prestigio o solo se referían de forma tangencial al solicitante. Las contribuciones originales de gran relevancia no se tuvieron en cuenta porque las cartas de referencia, aunque daban fe de un trabajo de gran repercusión en importantes proyectos portuarios, describían el impacto en clientes y proyectos específicos en lugar de demostrar su relevancia para el conjunto del sector.

Conclusión: Los consultores especializados en planificación portuaria e infraestructuras que deseen optar a la categoría EB-1A deben ir más allá de demostrar su participación en proyectos de gran relevancia: en lo que respecta al criterio de «contribuciones», las pruebas deben vincular explícitamente el trabajo original específico del solicitante con un impacto cuantificable en todo el sector. En cuanto al criterio de «pertenencia a una organización profesional», deben obtener siempre documentación escrita sobre los criterios de selección de la organización y las cualificaciones de quienes evalúan a los candidatos.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Las pruebas aportadas por el solicitante sobre un puesto de liderazgo con cargo específico (Responsable de Prácticas Globales en el sector marítimo) en una empresa de ingeniería bien documentada convencieron a la AAO en lo relativo al criterio del papel de liderazgo
  • La documentación salarial —incluidas las cartas de oferta que indicaban más de 252 000 dólares y los datos comparativos de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) y del sector en Australia— demostró con éxito que se trataba de un salario significativamente elevado
  • El solicitante también logró revocar la conclusión del Director sobre la intención de continuar trabajando en su ámbito de especialización.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • La pertenencia a PIANC y un cargo en la junta directiva de un organismo logístico australiano no se tuvieron en cuenta porque el solicitante no documentó los criterios de selección de miembros de dichas organizaciones ni demostró que la pertenencia a las mismas requiriera logros destacados evaluados por expertos reconocidos
  • El material publicado no se tuvo en cuenta porque los artículos carecían de autores identificados, se publicaban en una plataforma de escaso prestigio o solo se referían de forma tangencial al solicitante
  • Las contribuciones originales de gran relevancia no se tuvieron en cuenta porque las cartas de referencia, aunque daban fe de un trabajo de gran repercusión en importantes proyectos portuarios, describían el impacto en clientes y proyectos específicos en lugar de demostrar su relevancia para el conjunto del sector.
Encontrar más casos de EB-1A con patrones de evidencia similares →
Qué mostró la evidencia

Análisis criterio por criterio

Membresía en asociaciones que exigen logros destacados

No cumplido

La pertenencia a PIANC y el cargo en la junta directiva de una organización logística australiana no demostraban que se exigieran logros destacados para la adhesión, según el criterio de expertos nacionales o internacionales reconocidos.

Material publicado sobre la persona

No cumplido

Los artículos publicados en «World Maritime News», «Port Finance International», el boletín informativo de «Ports Australia» y un blog carecían de autor, no procedían de medios de comunicación de gran relevancia o no versaban sobre el solicitante, sino que se limitaban a citarlo o mencionarlo brevemente a él o a su consultoría.

Contribuciones originales de gran importancia

No cumplido

Las cartas de compañeros y clientes daban fe de una labor de consultoría de gran relevancia en importantes proyectos portuarios, pero no demostraban cómo dichas contribuciones habían influido en el sector en su conjunto, más allá de proyectos u organizaciones concretos.

Rol principal o crítico en organizaciones distinguidas

Revocado a su favor

La AAO revocó la resolución del Director; las pruebas documentales aportadas demostraron que el solicitante había desempeñado el cargo de responsable global del área de derecho marítimo en un bufete de gran prestigio, siendo responsable de la creación de una nueva línea de práctica en derecho marítimo en Australia y el sur de Asia.

Salario alto u otra remuneración significativamente elevada

Revocado a su favor

La AAO revocó la resolución del director; el salario de aproximadamente 252.000 dólares, más la prima, respaldado por datos de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) que indicaban que el 10 % con mayores ingresos de los ingenieros civiles ganaba 132.880 dólares, así como por comparativas salariales de ingenieros australianos, demostraba que se trataba de un salario significativamente elevado en comparación con el de otros profesionales del sector.

Evidencia que persuadió a la AAO

Las declaraciones y la documentación del solicitante en las que se describen los proyectos de planificación portuaria en Estados Unidos, incluidos los trabajos en los puertos de Nueva York y Nueva Jersey, lo que demuestra su intención de continuar trabajando en su ámbito de especialización

Carta del responsable del área de marítimo en la que se certifica que el solicitante ocupa el cargo de responsable global del área de marítimo en una prestigiosa empresa de ingeniería, y que tiene encomendada la creación de una nueva área de marítimo

Artículos que acreditan la distinguida reputación de la empresa de ingeniería en la que el solicitante ocupó el cargo de director global

Carta de oferta de empleo en la que se indica un salario de 252 000 dólares más una prima de 48 000 dólares

Nómina en la que figuran los ingresos acumulados en lo que va de año, que ascienden a aproximadamente 293 000 dólares anualizados

Los datos de la BLS indican que el 10 % de los ingenieros civiles con mayores ingresos ganaron 132.880 dólares en Estados Unidos.

Informe sobre el empleo y la remuneración de los ingenieros profesionales australianos, del que se desprende que los ingresos del solicitante superaban con creces el cuartil superior de los salarios más altos

Dónde la evidencia se quedó corta

Factura de la cuota de afiliación a PIANC: no hay pruebas de que la afiliación requiriera logros destacados evaluados por expertos nacionales o internacionales

Cadena de correos electrónicos en la que se acepta un cargo en el consejo de administración de una organización de logística australiana — no hay indicios de que se aplicaran criterios de selección ni de que la pertenencia al consejo requiriera logros destacados evaluados por expertos

La comparación infundada que hace el solicitante entre sí mismo y otros miembros del consejo, sin aportar pruebas que corroboren las cualificaciones de estos ni el proceso de selección

Artículos publicados en «World Maritime News», «Port Finance International» y el boletín informativo de «Ports Australia»: en tres de ellos no se identificaba al autor y ninguno trataba principalmente sobre el solicitante

Entrada de blog en voakl.net — no se considera una publicación profesional, una publicación especializada importante ni un medio de comunicación de primer orden

Cartas de colegas y clientes relativas a trabajos de consultoría en materia de planificación portuaria: en ellas se describían proyectos de gran repercusión, pero no se establecía de qué manera dichas aportaciones habían influido en el sector en su conjunto ni constituían aportaciones originales de gran importancia.

Errores del oficial identificados por la AAO

El director consideró erróneamente que el solicitante no había demostrado su intención de continuar trabajando en su ámbito de especialización, decisión que la AAO revocó basándose en las declaraciones del solicitante y en las pruebas relativas a los proyectos en Estados Unidos.

El director rechazó erróneamente el criterio relativo al cargo de liderazgo o de importancia clave (viii); la AAO consideró que el cargo de responsable global de prácticas que el solicitante ocupaba en una firma de prestigio cumplía dicho criterio.

El director rechazó erróneamente el criterio relativo al salario elevado (ix); la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) consideró que la documentación salarial y los datos comparativos demostraban suficientemente dicho criterio.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-140 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Nebraska Service Center — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2019-08-07

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos (función de liderazgo o clave y salario elevado), por lo que no alcanzaba el mínimo necesario para proceder a una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 204.5(h)(2)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)-(x)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(ii)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iii)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(viii)8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(ix)8 C.F.R. § 204.5(h)(5)8 C.F.R. § 103.3(b)
KazarianEstablece un marco de revisión en dos fases: en primer lugar, se comprueba si el solicitante cumple el número requerido de criterios; a continuación, se evalúa la totalidad de las pruebas para llegar a una resolución definitiva sobre el fondo del asunto.
VisinscaiaRespalda el análisis de Kazarian en dos pasos y el principio de que «contribuciones de gran importancia» significa que el trabajo del solicitante ha tenido un impacto significativo en el ámbito.
RijalRespalda el análisis en dos pasos, en consonancia con Kazarian.
ChawatheLa verdad no viene determinada únicamente por la cantidad de pruebas, sino también por su calidad; cada prueba se examina para determinar su pertinencia, su valor probatorio y su credibilidad.
MasriLa expresión «relevancia considerable» no es superflua y tiene su significado en los criterios normativos.
Negro-PlumpeLos artículos sobre un proyecto o un espectáculo no tratan «sobre» el solicitante concreto a efectos del criterio relativo al material publicado.
BuletiniEl solicitante alegó que, una vez cumplidos tres requisitos normativos, la carga de la prueba recae en el USCIS; la AAO se negó a abordar esta cuestión porque el solicitante no cumplía dichos tres criterios.
Skirball Cultural Ctr.En los procedimientos de solicitud de visado, recae sobre el solicitante la carga de demostrar que cumple los requisitos para obtener el beneficio migratorio solicitado.