APR302018_01B4203Decidido 2018-04-30I-140

Se denegó la solicitud EB-1C presentada por una empresa sudafricana de exportación de alimentos en nombre de su…

Desestimado Útil para evitar estos errores
EB-1CCampo: NegociosOrigen: Sudáfrica
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó la solicitud de reconsideración y estimó la solicitud de reapertura únicamente en parte, con el fin de examinar el escrito que se había omitido anteriormente; sin embargo, finalmente confirmó la denegación, ya que el solicitante no había demostrado que el beneficiario fuera a desempeñar un cargo directivo en EE. UU. ni había acreditado haber ocupado un puesto directivo o ejecutivo en el extranjero durante el período exigido de un año.

En palabras simples

La AAO examinó una solicitud conjunta de reapertura y reconsideración de una petición EB-1C presentada por un exportador de alimentos sudafricano que pretendía contratar a un beneficiario como «director de mercado (coordinador de expansión internacional)». La solicitud de reapertura se estimó parcialmente para examinar un escrito que se había presentado dentro del plazo establecido, pero que no se había incluido en el expediente. Tras un examen de novo, la AAO confirmó la denegación porque las descripciones de las funciones del solicitante eran vagas y concluyentes, el expediente mostraba que el beneficiario participaba en numerosas tareas operativas no admisibles, y las declaraciones contradictorias ante el IRS y los organigramas incoherentes planteaban dudas sustanciales sobre si existía personal suficiente para eximir al beneficiario de las tareas operativas en el momento de la presentación de la solicitud. La AAO también se abstuvo de abordar en profundidad la cuestión del empleo en el extranjero, al considerar que la deficiencia en el empleo en EE. UU. era por sí sola determinante.

Qué funcionó y qué falló

Qué falló: 1. Las descripciones de las funciones del puesto directivo propuesto eran demasiado vagas y genéricas, y carecían de los detalles cotidianos necesarios para demostrar que el puesto era principalmente de carácter directivo. 2. Los registros de nóminas del IRS contradictorios y los organigramas incoherentes socavaban las afirmaciones sobre los niveles de plantilla, lo que hacía imposible demostrar que el beneficiario quedaría eximido de las tareas operativas. 3. Las pruebas documentales (órdenes de compra, facturas, función de agente de la FDA) demostraban de manera fehaciente que el beneficiario realizaba labores operativas no admisibles, y el solicitante nunca cuantificó la distribución entre tareas directivas y operativas.

Conclusión: En el caso de las solicitudes EB-1C, los solicitantes deben aportar pruebas detalladas y concretas tanto de las funciones directivas del beneficiario como de la estructura del personal de apoyo, junto con registros de nóminas que las corroboren, formularios W-2 y descripciones detalladas de las funciones de los subordinados; los organigramas vagos y las cartas de funciones de carácter concluyente no son suficientes, especialmente cuando otras pruebas revelan una participación en las operaciones.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de EB-1C.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Consulta el resumen anterior para ver los detalles.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • Las descripciones de las funciones del puesto directivo propuesto eran demasiado vagas y genéricas, y carecían de los detalles cotidianos necesarios para demostrar que el puesto era principalmente de carácter directivo
  • Los registros de nóminas del IRS contradictorios y los organigramas incoherentes socavaban las afirmaciones sobre los niveles de plantilla, lo que hacía imposible demostrar que el beneficiario quedaría eximido de las tareas operativas
  • Las pruebas documentales (órdenes de compra, facturas, función de agente de la FDA) demostraban de manera fehaciente que el beneficiario realizaba labores operativas no admisibles, y el solicitante nunca cuantificó la distribución entre tareas directivas y operativas.
Encontrar más casos de EB-1C con patrones de evidencia similares →
Evidencia que persuadió a la AAO

Prueba de que el escrito del demandante se envió por correo a tiempo al Centro de Atención de Texas, en el plazo de 30 días a partir de la interposición del recurso de apelación, lo que justifica la estimación parcial de la solicitud de reapertura del procedimiento.

Dónde la evidencia se quedó corta

Descripciones de las funciones vagas y generales para el puesto de «responsable de mercado» (coordinador de expansión internacional) propuesto por el beneficiario, sin detalles sobre las tareas cotidianas.

Declaraciones trimestrales de impuestos federales del empleador (formulario 941 del IRS) correspondientes al primer trimestre de 2010 que presentan discrepancias en el número de empleados y en las cifras salariales

Organigramas que presentaban incongruencias entre los distintos documentos presentados y que no estaban respaldados por los registros de nóminas ni por los formularios W-2 o 1099 correspondientes a los años 2009 y 2010

Las cartas de oferta de empleo indican que el director de operaciones y el contable no se incorporaron hasta agosto de 2012, lo que contradice los organigramas anteriores

Órdenes de compra, facturas y documentos transaccionales en los que figure el nombre del beneficiario y que indiquen su participación en tareas operativas no admisibles

Afirmaciones generales según las cuales el beneficiario se encargaría de una función esencial sin definir claramente dicha función ni documentar la delegación de las tareas operativas

Errores del oficial identificados por la AAO

La desestimación sumaria previa del recurso por parte de la AAO era correcta según el expediente en aquel momento, pero el escrito no se había incluido en el expediente debido a un retraso en la tramitación —no se trataba de un error jurídico por parte del director, sino de una laguna procesal que se corrigió tras la solicitud de reapertura del expediente—.

Se confirmó la resolución del Director relativa al empleo en el extranjero que da derecho a la prestación, ya que el solicitante no presentó las listas de funciones requeridas ni las pruebas complementarias.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-140 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Director — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2018-04-30

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó la solicitud de reconsideración y estimó la solicitud de reapertura únicamente en parte, con el fin de examinar el escrito que se había omitido anteriormente; sin embargo, finalmente confirmó la denegación, ya que el solicitante no había demostrado que el beneficiario fuera a desempeñar un cargo directivo en EE. UU. ni había acreditado haber ocupado un puesto directivo o ejecutivo en el extranjero durante el período exigido de un año.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 103.5(a)(2)8 C.F.R. § 103.5(a)(3)8 C.F.R. § 103.2(b)(1)8 C.F.R. § 204.5(j)(3)8 C.F.R. § 204.5(j)(5)8 C.F.R. § 214.2(l)(1)(ii)(B)(1)
Champion WorldEl solicitante debe demostrar que el beneficiario desempeñará funciones de alto nivel, de conformidad con la definición legal de «capacidad directiva», y que se dedicará principalmente a tareas directivas, en lugar de operativas.
Family Inc.El beneficiario debe dedicarse principalmente a funciones directivas, en lugar de a actividades operativas ordinarias junto con otros empleados.
Fedin Bros.Las afirmaciones concluyentes y la mera repetición del texto legislativo no satisfacen la carga de la prueba que recae sobre el solicitante.
Avyr AssociatesEl mero hecho de repetir el texto de la ley o del reglamento no cumple con la carga de la prueba que recae sobre el solicitante.
IKEA U.S.Sin información clara sobre la proporción entre las funciones que cumplen los requisitos y las que no, no es posible determinar si el beneficiario desempeña principalmente funciones ejecutivas o de gestión.
Matter of Church Scientology Int'lNo se considera que un empleado que realice principalmente tareas necesarias para fabricar un producto o prestar servicios ocupe, en primer lugar, un puesto directivo o ejecutivo.
Matter of HoLas discrepancias que figuren en el expediente deben resolverse con pruebas independientes y objetivas que indiquen cuál es la verdad.
Matter of G- Inc.Establece los cinco criterios para determinar la condición de responsable de una función: actividad claramente definida, esencial o fundamental para la organización; el beneficiario se encarga principalmente de gestionar la función, más que de desempeñarla; actúa a un nivel directivo; y ejerce discrecionalidad sobre las operaciones cotidianas de la función.