Desestimado
La AAO desestimó el recurso debido a que el solicitante no presentó un dictamen consultivo conforme a las normas y a que el beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos. Dos motivos independientes respaldaron, cada uno por separado, la desestimación.
1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.
Una empresa de inversión y asesoramiento solicitó la clasificación O-1A para un especialista en evaluación de gestores externos en el ámbito de la inversión basada en eventos. El Centro de Servicios de Vermont denegó la solicitud por dos motivos: la falta de presentación de un dictamen consultivo adecuado y el incumplimiento de al menos tres criterios probatorios. En apelación, la AAO confirmó ambos motivos de forma independiente. El intento del solicitante de subsanar la deficiencia en el dictamen consultivo mediante la presentación de una nueva carta en la apelación fue rechazado, ya que no se presentó a tiempo ante el Director. De los tres criterios adicionales impugnados en la apelación —material publicado, contribuciones originales de gran importancia y salario elevado—, no se consideró que se cumpliera ninguno, por lo que el beneficiario solo cumplía dos criterios. La AAO no llegó a realizar un análisis final de la totalidad de los méritos, ya que no se superó el umbral probatorio mínimo.
Qué funcionó: Se reconoció que el director cumplía dos criterios, que no fueron cuestionados: la publicación de artículos académicos y el desempeño de funciones fundamentales o esenciales.
Qué falló: Los artículos publicados en los medios de comunicación no se tuvieron en cuenta porque ninguno mencionaba al beneficiario por su nombre, carecían de la información necesaria sobre el autor y la fecha, y muchos no contaban con traducciones certificadas. Las cartas de contribución originales eran demasiado concluyentes y se centraban en el impacto a nivel de la empresa, en lugar de en la relevancia para el sector en su conjunto. Las comparaciones salariales eran inadecuadas: los datos de Glassdoor no estaban verificados, los de Rosstat eran demasiado generales, las opiniones de los reclutadores no estaban corroboradas y los datos salariales de EE. UU. carecían de relevancia para un trabajador con sede en Rusia. Se denegó la consideración de un nuevo dictamen consultivo y de nuevas cartas de reclutadores presentadas únicamente en la apelación.
Conclusión: Los demandantes deben presentar de forma proactiva todas las pruebas requeridas —incluida una opinión consultiva que cumpla plenamente con los requisitos y cualquier argumento basado en pruebas comparables— antes de la resolución inicial, y no en la fase de recurso; no se tendrán en cuenta las nuevas pruebas presentadas por primera vez en la fase de recurso. Las comparaciones salariales deben basarse en datos verificados y específicos del puesto, procedentes del lugar de trabajo pertinente, y los dictámenes de los expertos deben exponer el impacto en todo el sector con detalles concretos que lo respalden, en lugar de limitarse a elogios generales.
Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de O-1A.
● Evidencia que ayudó al caso
- Se reconoció que el director cumplía dos criterios, que no fueron cuestionados: la publicación de artículos académicos y el desempeño de funciones fundamentales o esenciales.
● Evidencia que no bastó por sí sola
- Los artículos publicados en los medios de comunicación no se tuvieron en cuenta porque ninguno mencionaba al beneficiario por su nombre, carecían de la información necesaria sobre el autor y la fecha, y muchos no contaban con traducciones certificadas
- Las cartas de contribución originales eran demasiado concluyentes y se centraban en el impacto a nivel de la empresa, en lugar de en la relevancia para el sector en su conjunto
- Las comparaciones salariales eran inadecuadas: los datos de Glassdoor no estaban verificados, los de Rosstat eran demasiado generales, las opiniones de los reclutadores no estaban corroboradas y los datos salariales de EE
- carecían de relevancia para un trabajador con sede en Rusia
Análisis criterio por criterio
Material publicado sobre la persona
No cumplidoLos artículos no mencionaban al beneficiario por su nombre, carecían de las fechas y los autores requeridos, y muchos carecían de traducciones certificadas. El argumento relativo a las pruebas comparables se planteó por primera vez en apelación y no se tuvo en cuenta.
Contribuciones originales de gran importancia
No cumplidoLos dictámenes de los expertos resultaban demasiado generales y categóricos; describían el impacto en empresas concretas, pero no su importancia para el sector en su conjunto.
Autoría de artículos académicos
CumplidoEl director consideró que se cumplía este criterio; no se impugnó en apelación.
Rol principal o crítico en organizaciones distinguidas
CumplidoSe ha determinado que el director ocupaba un puesto de carácter crítico o esencial; este hecho no se ha impugnado en el recurso de apelación.
Salario alto u otra remuneración significativamente elevada
No cumplidoLas comparaciones salariales resultaron insuficientes: los datos de Glassdoor procedían de información facilitada por los propios usuarios y no estaban verificados; los datos de Rosstat eran demasiado generales y se referían a nivel nacional; las cartas de las agencias de selección de personal no estaban respaldadas por datos que las corroboraran; y las comparaciones salariales de EE. UU. carecían de relevancia para puestos de trabajo en Rusia.
Artículos académicos (criterio cumplido, indiscutible)
Empleo en un puesto crítico o esencial (criterio cumplido, indiscutible)
Artículos de prensa: en ninguno se mencionaba al beneficiario por su nombre y muchos carecían de traducciones certificadas y de la información requerida sobre el autor y la fecha.
Cartas de recomendación de expertos: de carácter concluyente y en las que se describe el impacto en empresas concretas, en lugar de en el sector en su conjunto
Datos salariales de Glassdoor: facilitados por los propios usuarios y sin verificar
Estadísticas salariales nacionales de Rosstat: demasiado generales, ya que se calculan como media de todos los trabajadores del sector de la intermediación financiera, independientemente de su antigüedad
Las opiniones de los reclutadores sobre los salarios: no están respaldadas por informes del sector que las corroboren
Datos sobre la conversión salarial en EE. UU.: irrelevantes, ya que el beneficiario trabajaba en Rusia
Se ha presentado una nueva carta de dictamen consultivo en el marco del recurso de apelación: no se ha tenido en cuenta porque no se presentó ante el director
Cartas adicionales de los responsables de selección presentadas en el recurso: no se han tenido en cuenta, ya que no se presentaron ante el director.
Argumento basado en pruebas comparables planteado por primera vez en apelación: no se tiene en cuenta
No se han atribuido errores jurídicos al director: la AAO confirmó ambos motivos de denegación de forma independiente
Completado
Vermont Service Center Director — Denied
Decisión inicial: Denied.
Completado
Apelación ante la AAO
El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.
2024-10-09
Decisión de la AAO — Desestimado
La AAO desestimó el recurso debido a que el solicitante no presentó un dictamen consultivo conforme a las normas y a que el beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos. Dos motivos independientes respaldaron, cada uno por separado, la desestimación.
Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.
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