OCT092024_01D8101Decidido 2024-10-09I-129

La AAO desestimó un recurso de apelación en el marco de la categoría O-1A presentado por un especialista en banca de…

Desestimado Útil para evitar estos errores
O-1ACampo: Negocios
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó el recurso debido a que el solicitante no presentó un dictamen consultivo conforme a las normas y a que el beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos. Dos motivos independientes respaldaron, cada uno por separado, la desestimación.

2 / 3 criterios necesarios Faltan 1 más

1 criterio(s) más activarían una revisión final de méritos.

En palabras simples

Una empresa de inversión y asesoramiento solicitó la clasificación O-1A para un especialista en evaluación de gestores externos en el ámbito de la inversión basada en eventos. El Centro de Servicios de Vermont denegó la solicitud por dos motivos: la falta de presentación de un dictamen consultivo adecuado y el incumplimiento de al menos tres criterios probatorios. En apelación, la AAO confirmó ambos motivos de forma independiente. El intento del solicitante de subsanar la deficiencia en el dictamen consultivo mediante la presentación de una nueva carta en la apelación fue rechazado, ya que no se presentó a tiempo ante el Director. De los tres criterios adicionales impugnados en la apelación —material publicado, contribuciones originales de gran importancia y salario elevado—, no se consideró que se cumpliera ninguno, por lo que el beneficiario solo cumplía dos criterios. La AAO no llegó a realizar un análisis final de la totalidad de los méritos, ya que no se superó el umbral probatorio mínimo.

Qué funcionó y qué falló

Qué funcionó: Se reconoció que el director cumplía dos criterios, que no fueron cuestionados: la publicación de artículos académicos y el desempeño de funciones fundamentales o esenciales.

Qué falló: Los artículos publicados en los medios de comunicación no se tuvieron en cuenta porque ninguno mencionaba al beneficiario por su nombre, carecían de la información necesaria sobre el autor y la fecha, y muchos no contaban con traducciones certificadas. Las cartas de contribución originales eran demasiado concluyentes y se centraban en el impacto a nivel de la empresa, en lugar de en la relevancia para el sector en su conjunto. Las comparaciones salariales eran inadecuadas: los datos de Glassdoor no estaban verificados, los de Rosstat eran demasiado generales, las opiniones de los reclutadores no estaban corroboradas y los datos salariales de EE. UU. carecían de relevancia para un trabajador con sede en Rusia. Se denegó la consideración de un nuevo dictamen consultivo y de nuevas cartas de reclutadores presentadas únicamente en la apelación.

Conclusión: Los demandantes deben presentar de forma proactiva todas las pruebas requeridas —incluida una opinión consultiva que cumpla plenamente con los requisitos y cualquier argumento basado en pruebas comparables— antes de la resolución inicial, y no en la fase de recurso; no se tendrán en cuenta las nuevas pruebas presentadas por primera vez en la fase de recurso. Las comparaciones salariales deben basarse en datos verificados y específicos del puesto, procedentes del lugar de trabajo pertinente, y los dictámenes de los expertos deben exponer el impacto en todo el sector con detalles concretos que lo respalden, en lugar de limitarse a elogios generales.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de O-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Se reconoció que el director cumplía dos criterios, que no fueron cuestionados: la publicación de artículos académicos y el desempeño de funciones fundamentales o esenciales.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • Los artículos publicados en los medios de comunicación no se tuvieron en cuenta porque ninguno mencionaba al beneficiario por su nombre, carecían de la información necesaria sobre el autor y la fecha, y muchos no contaban con traducciones certificadas
  • Las cartas de contribución originales eran demasiado concluyentes y se centraban en el impacto a nivel de la empresa, en lugar de en la relevancia para el sector en su conjunto
  • Las comparaciones salariales eran inadecuadas: los datos de Glassdoor no estaban verificados, los de Rosstat eran demasiado generales, las opiniones de los reclutadores no estaban corroboradas y los datos salariales de EE
  • carecían de relevancia para un trabajador con sede en Rusia
Encontrar más casos de O-1A con patrones de evidencia similares →
Qué mostró la evidencia

Análisis criterio por criterio

Material publicado sobre la persona

No cumplido

Los artículos no mencionaban al beneficiario por su nombre, carecían de las fechas y los autores requeridos, y muchos carecían de traducciones certificadas. El argumento relativo a las pruebas comparables se planteó por primera vez en apelación y no se tuvo en cuenta.

Contribuciones originales de gran importancia

No cumplido

Los dictámenes de los expertos resultaban demasiado generales y categóricos; describían el impacto en empresas concretas, pero no su importancia para el sector en su conjunto.

Autoría de artículos académicos

Cumplido

El director consideró que se cumplía este criterio; no se impugnó en apelación.

Rol principal o crítico en organizaciones distinguidas

Cumplido

Se ha determinado que el director ocupaba un puesto de carácter crítico o esencial; este hecho no se ha impugnado en el recurso de apelación.

Salario alto u otra remuneración significativamente elevada

No cumplido

Las comparaciones salariales resultaron insuficientes: los datos de Glassdoor procedían de información facilitada por los propios usuarios y no estaban verificados; los datos de Rosstat eran demasiado generales y se referían a nivel nacional; las cartas de las agencias de selección de personal no estaban respaldadas por datos que las corroboraran; y las comparaciones salariales de EE. UU. carecían de relevancia para puestos de trabajo en Rusia.

Evidencia que persuadió a la AAO

Artículos académicos (criterio cumplido, indiscutible)

Empleo en un puesto crítico o esencial (criterio cumplido, indiscutible)

Dónde la evidencia se quedó corta

Artículos de prensa: en ninguno se mencionaba al beneficiario por su nombre y muchos carecían de traducciones certificadas y de la información requerida sobre el autor y la fecha.

Cartas de recomendación de expertos: de carácter concluyente y en las que se describe el impacto en empresas concretas, en lugar de en el sector en su conjunto

Datos salariales de Glassdoor: facilitados por los propios usuarios y sin verificar

Estadísticas salariales nacionales de Rosstat: demasiado generales, ya que se calculan como media de todos los trabajadores del sector de la intermediación financiera, independientemente de su antigüedad

Las opiniones de los reclutadores sobre los salarios: no están respaldadas por informes del sector que las corroboren

Datos sobre la conversión salarial en EE. UU.: irrelevantes, ya que el beneficiario trabajaba en Rusia

Se ha presentado una nueva carta de dictamen consultivo en el marco del recurso de apelación: no se ha tenido en cuenta porque no se presentó ante el director

Cartas adicionales de los responsables de selección presentadas en el recurso: no se han tenido en cuenta, ya que no se presentaron ante el director.

Argumento basado en pruebas comparables planteado por primera vez en apelación: no se tiene en cuenta

Errores del oficial identificados por la AAO

No se han atribuido errores jurídicos al director: la AAO confirmó ambos motivos de denegación de forma independiente

Cómo avanzó el caso

Completado

I-129 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Vermont Service Center Director — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2024-10-09

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó el recurso debido a que el solicitante no presentó un dictamen consultivo conforme a las normas y a que el beneficiario solo cumplía dos de los tres criterios probatorios exigidos. Dos motivos independientes respaldaron, cada uno por separado, la desestimación.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(D)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(ii)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(A)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(1)-(8)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(3)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(5)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(6)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(7)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(B)(8)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(C)8 C.F.R. § 214.2(o)(5)8 C.F.R. § 214.2(o)(5)(i)(G)8 C.F.R. § 214.2(o)(5)(ii)(A)8 C.F.R. § 103.2(b)(3)8 C.F.R. § 103.3
ChawatheRecae sobre el demandante la carga de la prueba, que deberá demostrarse mediante la preponderancia de las pruebas.
Christo'sLa AAO revisa las cuestiones de novo
SorianoLas pruebas que no se hayan presentado ante el director tras haber sido notificadas y haber tenido la oportunidad de hacerlo no se tendrán en cuenta en la apelación.
ObaigbenaLas pruebas que no se hayan presentado a su debido tiempo ante el director no se tendrán en cuenta en el recurso de apelación.
O-R-E-Las cuestiones que no se planteen en el recurso de apelación se considerarán renunciadas.
R-A-M-Las cuestiones que no se planteen en el recurso de apelación se considerarán renunciadas.
VisinscaiaPara que las contribuciones originales tengan una importancia significativa, es necesario que tengan repercusión en el ámbito en su conjunto, y no solo en empleadores concretos.
1756, Inc.El USCIS no está obligado a aceptar declaraciones que sean, en su mayor parte, de carácter concluyente
Caron InternationalLos dictámenes periciales tienen carácter consultivo y se les puede otorgar menos peso si no están corroborados o si son cuestionables.
BadasaLas fuentes de Internet editadas por los usuarios o basadas en información facilitada por los propios usuarios carecen de fiabilidad
BagamasbadLas agencias no están obligadas a formular conclusiones consultivas sobre cuestiones que no sean pertinentes para la decisión final.
L-A-C-No es necesario pronunciarse sobre cuestiones alternativas en apelación cuando el solicitante no cumple con la carga de la prueba