OCT022023_01D8101Decidido 2023-10-02I-129

La AAO desestimó una solicitud de visado O-1A presentada en nombre de un investigador en ciencias animales, ya que el…

Desestimado Útil para evitar estos errores
O-1ACampo: Ciencias
El resultado

Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante (un agente) no logró demostrar que reuniera los requisitos para ser considerado agente estadounidense con arreglo a la normativa aplicable. El contrato de agencia no cumplía los requisitos reglamentarios de ninguna de las tres categorías de agentes reconocidas.

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En palabras simples

Un agente presentó una solicitud O-1A en nombre de un investigador en ciencias animales, pero el Centro de Servicios de Vermont denegó la solicitud, en parte porque el solicitante no cumplía los requisitos para actuar como agente en Estados Unidos. En apelación, la AAO coincidió con el solicitante en que el contrato de representación no indicaba una doble representación tanto del beneficiario como de los empleadores; no obstante, consideró que el solicitante seguía sin cumplir los requisitos para ser considerado agente estadounidense en ninguna de las categorías reconocidas. El contrato de representación no especificaba el salario que el solicitante pagaría al beneficiario, lo que socavaba el fundamento del «empleador real»; el solicitante renunció a la doble representación, lo que eliminaba el segundo fundamento; y no se presentaron contratos autorizados por el empleador que establecieran el tercer fundamento. Dado que el solicitante no pudo demostrar su legitimación para presentar la solicitud en calidad de agente de EE. UU., la AAO desestimó el recurso sin entrar a valorar el fondo de las pruebas relativas a la capacidad extraordinaria del beneficiario.

Qué funcionó y qué falló

Qué falló: El contrato de agente no especificaba el salario que el solicitante pagaría al beneficiario, lo cual era necesario para demostrar que el solicitante actuaba como empleador. No se presentaron contratos entre el beneficiario y los posibles empleadores, y el solicitante renunció explícitamente a actuar como representante doble, lo que eliminó los tres posibles fundamentos para cumplir los requisitos de agente estadounidense según la normativa.

Conclusión: Al presentar una solicitud O-1 a través de un agente estadounidense en lugar de un empleador directo, el agente debe demostrar claramente uno de los tres fundamentos normativos que justifican su condición de agente, lo que incluye un contrato en el que se especifique la remuneración si actúa como empleador, o autorizaciones por escrito de los empleadores si actúa en nombre de varios de ellos. Si no se establece con claridad esta base procedimental, la solicitud puede ser desestimada antes incluso de que se evalúen los requisitos del beneficiario.

Para respuestas a RFE y preparación de peticiones

Casos como este ayudan a identificar patrones de evidencia que USCIS evalúa al revisar criterios de O-1A.

● Evidencia que ayudó al caso

  • Consulta el resumen anterior para ver los detalles.

● Evidencia que no bastó por sí sola

  • El contrato de agente no especificaba el salario que el solicitante pagaría al beneficiario, lo cual era necesario para demostrar que el solicitante actuaba como empleador
  • No se presentaron contratos entre el beneficiario y los posibles empleadores, y el solicitante renunció explícitamente a actuar como representante doble, lo que eliminó los tres posibles fundamentos para cumplir los requisitos de agente estadounidense según la normativa.
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Evidencia que persuadió a la AAO

La admisión por parte del recurrente, en el recurso de apelación, de que se había cumplido el requisito del dictamen consultivo (aceptada por el Director tras la presentación de una solicitud)

Dónde la evidencia se quedó corta

Acuerdo de representación entre agente e investigador: no se especificaba el salario ofrecido al beneficiario por parte del solicitante y no se demostraba que este actuara como empleador

Lista de eventos prevista en el itinerario, que incluye 19 eventos: no se dispone de pruebas por parte de ninguna de las organizaciones incluidas en la lista que confirmen su intención de utilizar los servicios del beneficiario ni su conocimiento del contrato de agencia.

La afirmación de que el solicitante cumple los requisitos para actuar como agente estadounidense en representación tanto del empleador como del beneficiario: el solicitante la ha desmentido expresamente, y no se han presentado contratos entre el beneficiario y los posibles empleadores.

Errores del oficial identificados por la AAO

El director consideró erróneamente que el contrato de representación indicaba que el solicitante representaría tanto al beneficiario como a los empleadores; la AAO coincidió en que el contrato no indicaba una doble representación, pero, aun así, consideró que el solicitante no reunía los requisitos para ser considerado agente en EE. UU. por otros motivos.

Cómo avanzó el caso

Completado

I-129 presentada

Petición presentada ante USCIS.

Completado

Vermont Service Center — Denied

Decisión inicial: Denied.

Completado

Apelación ante la AAO

El solicitante apeló ante la Oficina Administrativa de Apelaciones para una revisión de novo.

2023-10-02

Decisión de la AAO — Desestimado

La AAO desestimó el recurso porque el solicitante (un agente) no logró demostrar que reuniera los requisitos para ser considerado agente estadounidense con arreglo a la normativa aplicable. El contrato de agencia no cumplía los requisitos reglamentarios de ninguna de las tres categorías de agentes reconocidas.

Si estás apelando una decisión similar, el I-290B normalmente debe presentarse dentro de 30 días de la notificación personal de la denegación, o 33 días si fue enviada por correo.

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Autoridades citadas por la oficina
8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(i)8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(C)8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(iv)(E)8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(iv)(E)(1)8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(iv)(E)(2)8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(iv)(E)(3)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(ii)8 C.F.R. § 214.2(o)(3)(iii)(A)-(B)8 C.F.R. § 103.3
ChawatheRecae sobre el solicitante la carga de la prueba para demostrar su derecho a la prestación mediante una prueba preponderante.
Christo'sLa AAO examina las cuestiones de novo.
BagamasbadLas administraciones no están obligadas a emitir dictámenes de carácter meramente consultivo sobre cuestiones que no sean necesarias para la decisión final.
L-A-C-Negarse a admitir cuestiones alternativas en el recurso de apelación cuando los demandantes no cumplan, por lo demás, con su carga de la prueba.